李棟又看了一眼秦?zé)o涯，說(shuō)道：“一個(gè)大男人，跟一🧚個(gè)小女子爭(zhēng)論不休，來(lái)跟我說(shuō)說(shuō)，你有什么看法。”
對(duì)于李棟，秦?zé)o涯很難擺脫心中的敬畏。
醞釀了許久才說(shuō)道：“卑職認(rèn)為，自古政策的推行，需要從權(quán)利的核心，逐級(jí)往下傳遞的，否則便會(huì)令政權(quán)不穩(wěn)定，如今西北已經(jīng)今非昔比，所以我們做出選擇更加需要慎重，我認(rèn)為人在處理問(wèn)題中，受到利益和感情等多方面的影響太多了，所以如果想要整頓吏治，需要從法開(kāi)始。卑職曾經(jīng)研讀過(guò)《韓非子》🎨，其中有人性本惡的想法雖然有失偏頗，但是如果將🌴📻人性認(rèn)定為邪惡，那么我們就可以提前防范，從而將損失降到最低，而以法治作為政治的核心，也可以加強(qiáng)君王對(duì)于🥘🔊👉朝廷，朝廷對(duì)于天下的控制力，也可以保證新政的實(shí)施，其實(shí)王爺這些年的新政已經(jīng)實(shí)施的非常有效的，而缺少的便是以法律的形式確定下來(lái)。”
“每一個(gè)王朝在剛剛興起🌁的時(shí)候，都會(huì)修建屬于自己的法律，如今檢察院的督查剛剛被整治過(guò)，新晉升👻上來(lái)的官員都是品行和能力非常不錯(cuò)的官員。王爺應(yīng)該講督查制度化，法制化，這樣便可以給權(quán)利形成一道鎖鏈，讓權(quán)利不至于出軌，也方便王爺控制。”
聽(tīng)完秦?zé)o涯的話，李棟不由得點(diǎn)點(diǎn)頭，心想果然是李巖看中的人，在國(guó)家的治理上，果然有不同于一般人的看法，雖然超前一些，但是不失是好的想法。如今國(guó)家動(dòng)亂不看，人員繁雜，如果想要改革成功，讓新生的政權(quán)不被腐蝕掉，必須做到權(quán)利自上而下穩(wěn)📈定💕🕕，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，如果不加強(qiáng)西北對(duì)地方的掌控，那么自己這些年所做的努力全都成為了廢紙。
畢竟指望軍隊(duì)📔控制地方，那是純粹的軍閥統(tǒng)治，只有權(quán)利能夠統(tǒng)一成有機(jī)的整體，🌂這才是自己真正的🍀👉🐊成功。
所以這次動(dòng)亂之后，加強(qiáng)王🏝府對(duì)地方的控🌘🚍制，集中權(quán)利是必須馬上進(jìn)行的。
其實(shí)說(shuō)到🏯🕗🏿底，集權(quán)有集權(quán)的好處🧑🛃，分權(quán)有分權(quán)的好處，選擇分權(quán)還是集權(quán)，要看他們能夠跟這個(gè)時(shí)代匹配。
在這🐵🎲🏴個(gè)封建社會(huì)頂峰，資本主義萌芽剛剛開(kāi)始的時(shí)代，如果盲目的搞民主或者分權(quán)，只會(huì)讓自己白白的去死。
事實(shí)證明，超前太多的東西，會(huì)♏讓當(dāng)政者死無(wú)全尸。
當(dāng)然，所謂的集中全力🍄🍆，也不是君主負(fù)責(zé)所有的事務(wù)，如果真的讓皇帝處理所有的事務(wù)，遇到盛名的君王或許還好一點(diǎn)，遇到戰(zhàn)斗力低下的君王，絕對(duì)會(huì)重蹈明朝的故事。
秦?zé)o涯的建議實(shí)際上加強(qiáng)中央的行政能力，同時(shí)讓檢查體系加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的🆕🧛🎊見(jiàn)慣，這樣中☔央與大明的內(nèi)閣有了一定的區(qū)別。
那就是內(nèi)閣不是最大的，官員們受到監(jiān)察組織的管控更加強(qiáng)了一些，這樣君王的權(quán)利穩(wěn)固了，🙈而官僚隊(duì)伍的辦公效率也會(huì)明顯提高。
最重要的是，秦?zé)o涯的論點(diǎn)，是符合時(shí)代的趨勢(shì)的😱💣🏀，盡管這樣做會(huì)讓一些人的利益受到損害。但是西北從戰(zhàn)亂中走出來(lái)，很多東西還沒(méi)有成為定式，還是很脆弱的，李棟現(xiàn)在做相當(dāng)于📒🕵👖建立基礎(chǔ)，遇到的麻煩會(huì)小一些。
如此一來(lái)，中央的權(quán)利加強(qiáng)了，檢查力量加強(qiáng)了，那么🔯⌚自己的君主的位🍜⛑🕠置就更加穩(wěn)固了。
👍王煥仁、李巖在出發(fā)之前，都曾經(jīng)跟李棟談起過(guò)這些事情，如今讓這個(gè)搞經(jīng)濟(jì)的秦?zé)o涯再次跟李棟提起這件事情，讓李棟好生⛔♍贊賞。
當(dāng)🔖😨🍬然，從古至今，🍭🏂搞變革的人基本上都沒(méi)有好下場(chǎng)，從最開(kāi)始的商鞅到后來(lái)的康有為，這都是🐵李棟的前車(chē)之鑒。
這份權(quán)利🛅不能出現(xiàn)問(wèn)題，也必須在穩(wěn)重的人手里。
對(duì)官員的考核集中的稅賦征收、離任審計(jì)上，就保障了考核有據(jù)可查、有丈量尺度，而不是由著監(jiān)察官員一張嘴去說(shuō)。吏治整頓是本，由它自然就牽涉到許多其他方面🥞，比如🧕🏾打擊不法豪強(qiáng)、追剿不法豪強(qiáng)欠稅等問(wèn)題，由此延伸開(kāi)去，兩人又邊記邊寫(xiě)了一陣，這就聊到了最令人頭疼的土地集中問(wèn)題。
秦?zé)o涯道：“其實(shí)，這所有的改革，都是環(huán)環(huán)相扣、相輔相承的事情，吏治整頓，影響稅賦征收和刑名、廉政方面，土地問(wèn)題又牽涉到刑名廉政和稅賦征收。說(shuō)起土地被權(quán)🍀🚙貴🚤👈圈占的問(wèn)題，這又得提起陛下的一份功勞了。
陛下清丈土地是為了新政的實(shí)施，而地方為了清出盡可能多的土地以邀功，害得許多人家破人亡，可是現(xiàn)在對(duì)那🥪🔵🦋些苦主的土地核查屬實(shí)重新發(fā)還后，🎖🎖其他的土地?cái)?shù)目還真是實(shí)打?qū)嵉摹?br/>
官紳百姓們實(shí)有多少合法土地，被地方豪強(qiáng)們👦🕍藏匿不報(bào)或貪占了朝廷多少土地，也都記錄在案了，貪占的先不算，僅隱匿不報(bào)的土地就有一百四十七萬(wàn)頃，偷稅的有八十萬(wàn)頃，對(duì)吧？有了這些數(shù)據(jù)，稅賦征收、乃至稅賦改革就容易的多了。他們的所作所為，都是我們需要學(xué)習(xí)和借鑒的。”
秦?zé)o涯抿嘴一笑道：“大人🕙列述了一些地方正在探索試行的比較合理的稅賦方法，比如如應(yīng)天府施行的“里甲銀”，浙江、廣東的“均平銀”，福建的“綱銀”，還有江南的“十段錦”。這些稅賦方法大多改變了傳統(tǒng)的實(shí)物🥚👞🧗稅賦，改以折銀上繳，既方便了朝廷征收、運(yùn)送和保管，也沒(méi)有了這些環(huán)節(jié)中保管不善造成的損耗和霉變。
不過(guò)我覺(jué)得這些方法里，還是曾經(jīng)㊙🚶🚦的張?zhí)赖摹耙粭l鞭納稅”以📒🦈及王爺讓各部門(mén)討論的，“攤丁入畝法🌘”最好，
實(shí)行此兩法，雜泛、均徭、力差、銀差等各種稅收合并為一種，將力差歸入田賦，一律按田畝核算，📄💛📄既不減額，也不增賦，沒(méi)地的貧民不用納稅，而豪富之民不能多得，徭役公平，就不會(huì)有人再哀嘆不均🔅📺了。”
李棟點(diǎn)頭道：“對(duì)，而且以銀兩代實(shí)物役、力差役，擴(kuò)大了貨幣的流通，削弱了人身依附，商販和工🍄匠獲得了較大自由，這📵🤐🥖對(duì)工商發(fā)展至關(guān)重要”。
這一條，李棟📥同西北一些大臣暗中商議，也獲得🙉🛬了他們的贊同。
“一條鞭”法，保證了稅賦的穩(wěn)定，不會(huì)使富者愈富、窮者愈窮，直至破產(chǎn)造反🤞🕵。
加強(qiáng)了工🖐😴🌈商發(fā)展，有地農(nóng)民樂(lè)于種地，城中富戶樂(lè)于買(mǎi)地，又不會(huì)過(guò)多觸犯權(quán)宦土豪的利益，免得引起地方強(qiáng)烈的反對(duì)，使自己的心血前功盡🏣❤棄。
一條鞭法使官員難以再利用稅賦貪污，減輕了貧民負(fù)擔(dān)，增加了朝廷歲入，而且是👦在權(quán)宦豪紳們能接受的范圍之內(nèi)。這是比較務(wù)實(shí)的改革策略，要是真的頭腦一熱🉐，想搞一刀切的還地于民，打土豪分田地，那自已就得先拉起一支隊(duì)伍上山打游擊去了。
兩個(gè)👄😗💱人越說(shuō)越是🕵🚃📉開(kāi)心，李棟心中的思路也越來(lái)越清晰，他興奮地道：“說(shuō)的很好。我回頭跟內(nèi)閣的官員討論一下，讓他們下條陳”。
李棟😃只顧高興，卻沒(méi)注意所諫未受👢重視的沉香的幽怨，瞧著他匆匆起身離去，沉香更是一臉落寞。
……
將軍幕府。
政務(wù)會(huì)議。
“對(duì)于改革，本王已經(jīng)準(zhǔn)備許久了，各個(gè)單外的主官心里都早有準(zhǔn)備此次讓內(nèi)閣擬條陳，只不過(guò)是向官員們發(fā)放信號(hào)罷了。如今⛱💬本王坐擁五省之地，如果不能做到國(guó)富兵強(qiáng)、百姓樂(lè)業(yè)，則賊剿無(wú)止境，而不能革除弊病、推行新政，就不能富國(guó)強(qiáng)兵。
“如今本王還年輕，正🎯🤧是大干一番的大好時(shí)機(jī)，各位達(dá)人都是與本王創(chuàng)業(yè)之🤴人，還請(qǐng)盡心竭力、各抒已見(jiàn)，咱們對(duì)這些諫疏最后再推敲一下，以便使新政👤⚾能夠順利施行。張大人，你有什么看法？”
李棟環(huán)目四顧，朗聲說(shuō)道。
將軍幕府，幾位🖱💷😷受邀的大人圍席而坐，正在就改革新政做最后的推敲。
端上臺(tái)盤(pán)的永遠(yuǎn)是做好了的菜⛰➕，一件政策的推行和決策，無(wú)不是事先詳細(xì)的調(diào)查、研究、各方面勢(shì)力的平衡、協(xié)調(diào)之后的結(jié)果。就象現(xiàn)在，創(chuàng)業(yè)派和投誠(chéng)派雖然不合，新貴族和舊貴族也不合，但是他們的詩(shī)禮在內(nèi)閣中都有🦈屬于自己的影響力，對(duì)決策的施行有著舉足輕重的作用。
盡管敲定的吏治改革對(duì)內(nèi)閣極為有利，不會(huì)觸及他的權(quán)益，反而有所加強(qiáng)，但🧛🐠是事先瞞而不諭，把他排除在外難免要讓他產(chǎn)生隔閡，所以李棟把組織部長(zhǎng)林子大總管也請(qǐng)了來(lái)。
他是最早跟李棟打天下人，他代表了創(chuàng)業(yè)派🏪🧠🖼🗝⛪🔻的利益。
這樣林子說(shuō)出來(lái)的意見(jiàn)，大家心照不宣🧡🐏🔇，自然知道那就代表著創(chuàng)業(yè)派的意見(jiàn)，所以🛷🎦🥞李棟說(shuō)完👉，首先瞧向他，想知道創(chuàng)業(yè)派新貴族的意見(jiàn)。
林子大總管謙虛的笑道：“卑職以前是管財(cái)務(wù)的，跟官員打交道的時(shí)候很多，那個(gè)時(shí)候?qū)τ诠賳T的管理就已經(jīng)非常上頭了，經(jīng)常罵組織部的人吃閑飯，后來(lái)自己做了組織部長(zhǎng)，才發(fā)現(xiàn)有心無(wú)力，人員繁雜，派系繁多，習(xí)慣不同，甚至思維方式也不同，甚至很多官員認(rèn)為拿個(gè)幾十兩，幾百兩不算是貪污受賄，當(dāng)正常的人情往來(lái)對(duì)待，所以雖然咱們西北是新誕生沒(méi)有多少年的勢(shì)力，但是改革也勢(shì)在必行，我們必須將人心集中在一起，大刀闊斧的改🚭🛋革，才讓我們有決戰(zhàn)天下的實(shí)力。”
“目前政務(wù)最清明的地區(qū)🏩是陜北區(qū)域，哪里是我們的心臟，但是山西、湖北、湖南、甘肅、青海，甚至西域，這些區(qū)域的問(wèn)題很?chē)?yán)重🚠，土地兼并嚴(yán)重，官員素質(zhì)低下，流民四散，同時(shí)地方的財(cái)物問(wèn)題也很?chē)?yán)重，入不敷出，改制革新迫在眉睫，下官代表戰(zhàn)隊(duì)成員是深為贊同的。”
這就是權(quán)力分配的結(jié)果了，如果不然，縱然林子心中贊同🚮🙍，也🦍💵🍥給不了李棟多少支持。
李棟聽(tīng)聞非常高興，👶只聽(tīng)林子繼續(xù)🧚說(shuō)道：“卑職有個(gè)想法，以前在陜北地區(qū)實(shí)施的強(qiáng)制分配土地應(yīng)該廢除，我們應(yīng)該采取溫和的手段，讓他們割肉而不心疼，西北也應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕o予一定的補(bǔ)償，不然我們的法治很可能成為一紙空文。
張?zhí)赖囊粭l鞭法，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是非常好的政務(wù)，但是有一個(gè)條件，就是我們必須要想盡辦法分配足夠的土地給普通百姓，不然沒(méi)有地種，再好的政策也是空談，還有就是我們應(yīng)該保護(hù)好絲綢之路，同時(shí)通往北京、江南、草原、遼東、羅斯國(guó)的上路也應(yīng)該重視起來(lái)，商業(yè)已經(jīng)成👉為我們的一條大動(dòng)脈，我們要保護(hù)好。”
此外孫大人的的參謀部要費(fèi)心了，雖然裁撤衛(wèi)所，一定程度上導(dǎo)致闖王動(dòng)亂的難以💆控制🏷。
但是衛(wèi)所還是必須裁撤的，在戰(zhàn)爭(zhēng)中，大家也看見(jiàn)了🐭🔞💯，衛(wèi)所的戰(zhàn)斗力實(shí)在是沒(méi)用，⛲他們比起民團(tuán)還不如。
所以衛(wèi)所的裁撤勢(shì)在必行，但是衛(wèi)所在裁撤之后，閑置下來(lái)的土地，我們🎧🚪要合理的利用起來(lái)。
這些土地我們可以分配給更多的流民，如此更多的百姓有土地耕種，別說(shuō)闖王來(lái)了，天王老子來(lái)了，也沒(méi)有人跟他種地。前一段時(shí)🏍間，我們裁撤衛(wèi)所，但是士兵裁🚉🆎撤后的安置問(wèn)題，我們沒(méi)有做好。
李棟微微頷首，心道：“這些政策🥎🦌自然是出自張不凡老爺子的籌劃，但是老爺子不可能在最前面沖鋒陷陣，但是他的意思還是表達(dá)出來(lái)，那就是務(wù)實(shí)，做到
😕🌴🤽能夠兼顧各方面的利益，沒(méi)有太激烈的政策🐊🐇招🆎🌕致各方面的反對(duì)，又能有效解決問(wèn)題，選老爺子主政，果然是對(duì)的”。
高仁擔(dān)心地道：⚓🛤“一條鞭法雖然會(huì)讓權(quán)紳們有些損失，但是開(kāi)明士紳、守法士紳原本就照田畝數(shù)納稅，基本沒(méi)有任何影響，由于折銀納稅，不用以官價(jià)抵糧入庫(kù)，他們所獲還而更多，是會(huì)擁戴此策的，下官以為影響的只是那些平素瞞地漏稅的豪紳?rùn)?quán)貴。尤其是新歸附的省份。”
“這部分人不滿那是一定的了，不過(guò)通過(guò)整頓吏治🥩🤔能夠抵消一部分官宦世家的阻力，再加上這次流民造反的觸動(dòng)，他們中的大部分會(huì)響應(yīng)的。要說(shuō)真正難以觸及的，該是那些王侯公卿。真要實(shí)行起來(lái)，王爺，一定有人會(huì)做手腳的”。
李棟淡淡一笑道：“這個(gè)，我已經(jīng)猜到了，不過(guò)大家大可放心📋，西北最厲害的王爵福王都欠我一個(gè)大人請(qǐng)，如果不是我，闖王早就用他做了福祿宴，到時(shí)候我會(huì)親自去福王府走一趟，我想福王不會(huì)跟我廢話的，至于其他的藩王侯爵咱們一手胡羅卜、一手拿大棒，我原就沒(méi)指望好說(shuō)好商量的🚛就讓所有人同意，有些人🧟🥄😿，只不過(guò)是只儆猴的雞，那么何妨拿來(lái)試刀呢？”
高仁對(duì)于自己當(dāng)年一眼相中，不對(duì)，這個(gè)強(qiáng)行娶了自己兒媳婦的混蛋🕌，非常🤓🥑🛀的佩服。
高仁點(diǎn)頭道：“王爺剿匪先肅政，這是正本清源之策，相比咱們，崇禎用貪官舊臣去改革，最后結(jié)果肯定好不到哪里去。不過(guò)現(xiàn)在正在用兵，此時(shí)改革兵制易使軍心動(dòng)搖，不可不慮，屯田流失，又牽涉到吏治和土地改制，干系重大，下官苦🏽思🎨良久，覺(jué)得可以取一折衷之法”
他捻須看看前任的參謀長(zhǎng)王煥仁，說(shuō)道：“兵制改革，下官以為可⬆以比政務(wù)改革慢一拍，🤶💽緩緩行之，慢火燉湯，做而不宣。”