“穩(wěn)當是真得穩(wěn)當🚞🍿。人心不齊，泰山怎移？我看本次定攻分爵，明刑正典需要有秦穩(wěn)當一份功爵。”孟卓彥低聲地拍著桌子贊嘆道！

    不管如何，秦穩(wěn)當🍙割掉了一個大漢王國的毒瘤，并且非常妥🔼😣🚧善的處理了后事，孟卓彥已經(jīng)吩咐處理文檔的人把新海城的事故寫成‘八月十五，暴民益亂，自相攻打，抄家劫掠，遂至當夜大火，幾無生者存還。尸體隨頓河飄入🅰🔦亞速海，乃至漁人捕魚后從魚肚中掏出人手指骨焉。’。

    后人看這段歷史當然是十分疑惑的。🎉🍊⚫為什么就會自相攻打？為什么就起了大火？一起都隨著時間的流逝被扔進了塔納城的火焰中毀尸⛎🤙滅跡🍼🌶了。

    說起來，這是最近在赤州掀起來的大型運動。

    從小吏到魏陽等級的官員都希望整理國內(nèi)官職、爵銜。好讓他們不會出現(xiàn)一個殖民局局長要去一個小衙門🐴🐬🤴點卯的尷尬境況。

    秦蒼也認識到了官職混亂的情況，于是和一群臺閣商量🎽🛄🔭起了規(guī)劃。

    新海城的一夜大火焐熱了秦蒼的內(nèi)心。

    何不把這次的官制😢👛🥨改革擴大化，推👋💣⛑行到地方上呢？

    于是關(guān)于塔納人民不通王化、冥頑不靈以至于自取滅亡🏯的一百零八條罪狀就被郵政局緊急發(fā)送到了各個府縣的衙門。不過反應(yīng)各有不同。如楊闊宇、湯茂這樣的官🕉🥏😘員當然是訓斥手下人，嚴格執(zhí)行宵禁政策和政務(wù)公開（部分）政策。保證不會出現(xiàn)秦穩(wěn)當那樣的失誤。要知道秦穩(wěn)當和秦福生兩個人都是王族，秦穩(wěn)當可以大屠殺，秦福生可以練兵上萬推著火炮到處打，他們不行。

    這其實也涉及到了內(nèi)外之分的關(guān)系。

    相比之下中央和地方關(guān)系如何界定是比照前次的界定更進一步的進行🚣了規(guī)劃。

    本土和外衛(wèi)被通過政令的方式規(guī)劃了出來。

    本土的府🍴縣有：龍興府、翰墨府、西山府、平南府和獨立城市巴赫奇薩賴?；旧先强死锩讈啺雿u上全是克里米亞半島上的府縣。這些地方已經(jīng)被漢人治理的非常純熟，當?shù)厝耸邪司乓渤闪藵h人的一員。尤其是柳玉京在強推道教，并且把長生天、佛教的一些內(nèi)容雜糅進道教之后，韃靼人投入道教的規(guī)模十分龐大。另外希臘人的變性大，投入道教的人也非常多。整個克里米亞半島有🔟🎾🥞足足近四十萬人，其中有六七成已經(jīng)是道教信徒了。

    本土的府縣衙門以保境安民為主。所以管理機制健全，人手不多。府縣官員們的權(quán)🕕力主要以各級政事為主。并且官員的兵權(quán)受到了嚴格的限制。💎就算是府尹也只能調(diào)動府縣衙門的幾十個三班人員。

    外衛(wèi)的府縣有：金濤府、建鄴府、壁鄴府、黑金府、👘🆙頓河府和班河府，另外臨海府也被列入了進來。外衛(wèi)的府尹們權(quán)力就非常大了。如金濤府的秦福生聚起了上萬民兵，上個月還和摩爾達維亞公國的邊民大戰(zhàn)一場，斬首上千。所有的外衛(wèi)府尹擁有組建軍隊、調(diào)集兵馬的特權(quán)，并😼⛴且在稅收上有很大的優(yōu)惠。移民、物資調(diào)動也以這些地方為主。如果外衛(wèi)能夠在保護本土、損失不大的情況下拓土邊疆也會受到嘉獎。

    但是這些地方情況復(fù)雜，🏣🤥甚至很多地方荒無人煙。外衛(wèi)的府尹就需要自己📪🚳❤思考一下如何發(fā)展了。像張琦🕛那樣從秦蒼手里騙人口也不失為一招好策。

    本土稅收六四分👈🌎🛃，外衛(wèi)稅收四六分也寫進了第一道命令里。

    這份詔令隨著譴責塔納人不忠不義的公告?zhèn)靼l(fā)到了金城縣的時候，陳子軒捧著這份詔令🥌🈶淚流滿面，原來.....原來我還有這么大的權(quán)力嗎？他一直以為自己是給這五千人來當牛做馬的。五千人的吃喝拉撒全都管，他一段時間都快寫下‘俯首甘為孺子?！恕?br/>
    這也涉及到行政、立法和司法的分權(quán)。

    秦蒼再獨裁，也不能被豬油蒙了心，就🛍📞🌺把權(quán)力合并在一起📯🚼交給官員了。

    尤其是司法和行政，這是絕絕不能放在一起的地方。古中國立法歸上，但是行政和司法一直是模糊不🗡清，由😙🏙縣官全權(quán)管理。想想一個縣官不但要收稅，還要管行政，又要清點刑名，最后只會造成又一輪的權(quán)力轉(zhuǎn)租。

    沒錯，紹興師爺滿天下代表的就是清代的一輪權(quán)力轉(zhuǎn)租。讀死書的新科進士們尤💪📑🐳其是在刑名和錢糧，以😆及行政三個方面從書里學不來，偏偏出來了就是做這個的。于是師爺就出來了。幫東主和地頭蛇討價還價，幫助斷案，清理府庫，這都是師爺們做的。

    秦蒼要分權(quán)，就要🌌從這方面既尊重傳統(tǒng)，又符合實際。

    本土可以分得清楚，外衛(wèi)又怎么能🐽👶這樣給他們套嚼子呢？

    這第二道命令里，就寫著地方官員如何分權(quán)力。

    傳統(tǒng)的三班六房被拆分出來，和府縣官員一起拉了出來排位🎼🎬🥉🐱置。

    譬如一縣：

    縣令是正七品官，月薪三十海佩倫金幣。主要的任務(wù)是負責📏地方行政建設(shè)，總而言之就是順著中央的👲🕸設(shè)計圖，在地方做工程師。行政官。

    縣丞是從七品官，月薪二十五海佩倫金幣。主要負責一縣安靖，衙役、判罰都要由他🔆🍦😰來任。是司法官。

    主簿是正八品管，月薪🦇🔺🙏二十海佩倫金幣。主要負責征收賦稅，是直屬于各級征稅局的官員。啊🏩對了，征稅局最近也改🌫😬名了。

    這是主要的正牌官員。

    另外原先的吏員吏房也被挖了出來，納入官員之中。所謂官吏一🤞🎉體，官紳一體。以防大漢出現(xiàn)如明清一樣的地方苛政🏚🌅💢。

    三班六房的體質(zhì)已經(jīng)拆的差不多了。

    三班基本不變，因為皂班管內(nèi)勤，快班管辦案，壯班就相當于武警。這是直屬于縣丞的地方管理系統(tǒng)。基本上一個縣有上百🧛📼人的三班。其中壯班定額是七十人（對本土🦅來說）😎。

    六房轉(zhuǎn)變?yōu)榱死舴浚ü倮簦⒚穹浚裾?、稅房（稅收）、禮房（學校）、刑房（訴訟、監(jiān)獄）、兵房（后勤、兵事）、工房（基建）、商房（管興商事）、殖民房（有則設(shè)，無則撤）、郵局分👊🍫👎部十個衙門。

    還有一章，寫得慢，各位多多包涵。